Ambiente Territorio Notizie

Newsletter n. 7 - 8 aprile 2009

in questo numero

periodici maggioli

Ambiente Territorio
Bimestrale di cultura dell'ambiente e scienza del territorio

Nel numero di aprile
- Nuove tecnologie per le fonti rinnovabili
- Rigassificatori off-shore
- Protezione civile e rischio vulcanico
- Eventi di acqua alta a Venezia

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Speciale energia

RAPPORTO ENERGIA E AMBIENTE
Nel luglio 2008 l’ENEA ha pubblicato il rapporto annuale “Energia e Ambiente” del quale proponiamo una sintesi su le analisi e gli scenari. Le profonde trasformazioni strutturali in atto da tempo nel mondo hanno reso sempre più stringente la necessità di valutare la sostenibilità dello sviluppo rispetto ad un uso più efficiente delle risorse e al contenimento dell’impatto sul clima terrestre prodotto dalle attività antropiche. In tale prospettiva, l’attenzione dei governi dei maggiori Paesi industriali si è andata concentrando su azioni di policy caratterizzate da una visione dei problemi dello sviluppo, coerente con le logiche del cambiamento tecnologico e con la capacità di queste ultime di interpretare i mutamenti più radicali delle dinamiche produttive.
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Energia e ambiente: Una nuova strategia per l’Italia
Il 30 e il 31 maggio 2008, a Lecce, l’ingegneria italiana si è confrontata sui temi energetici e sul contributo dell’urbanistica per lo sviluppo sostenibile del Paese. Su quell’incontro il Centro Studi del Consiglio Nazionale Ingegneri ha redatto un documento del quale oggi riportiamo la Premessa e sintesi firmata dal Presidente, Ing. Paolo Stefanelli.
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Normative e politiche energetiche in Europa e in Italia
Come è noto, il Protocollo di Kyoto, approvato nel 1997 ed entrato in vigore nel 2005, impegna i Paesi industrializzati e quelli che si trovano in un processo di transizione verso un’economia di mercato a “ridurre il totale delle emissioni di tali gas almeno del 5% rispetto ai livelli del 1990, nel periodo di adempimento 2008–2012”.
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I ricavi delle rinnovabili balzano del 50% nel 2008
In base allo studio annuale della società Clean edge, il boom delle fonti alternative subirà una battuta d'arresto nel 2009
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Il GSE pubblica la terza edizione della Guida al Conto Energia
La pubblicazione, curata dal Gestore dei Servizi Elettrici in collaborazione con gli uffici tecnici dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas, è un facile e completo strumento di consultazione per tutti coloro che intendono realizzare un impianto fotovoltaico e richiedere i relativi incentivi.
Tra lenovità di questa terza edizione, le nuove regole dello scambio sul posto (innalzamento della soglia incentivabile per impianti fino a 200 kW), l’aggiornamento delle nuove tariffe incentivanti ai valori del 2009 e le nuove condizioni procedurali, economiche e tecniche per la connessione alla rete stabilite dall'Autorità (AEEG).
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DOSSIER ENEA
Presentato il18 aprile 2008 – Riduzione delle emissioni e sviluppo delle rinnovabili: quale ruolo tra Stato e Regioni?
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Certificazione energetica: finalmente le norme attuative
Con più di tre anni di ritardo arrivano i metodi di calcolo e i requisiti minimi per il calcolo della prestazione energetica degli edifici. Il Consiglio dei ministri n. 40 del 6 marzo 2009 ha approvato le metodologie di calcolo e i requisiti minimi per la prestazione energetica degli in attuazione delle lettere a) e b) dell’articolo 4 comma 1 del d.lgs. 192/2005. Le disposizioni danno attuazione alle norme di recepimento della direttiva comunitaria in materia di efficienza energetica, consentendone l’ applicazione immediata.
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Ambiente Territorio

RECENSIONE
Alan Cutler - La conchiglia del diluvio. Niccolò Stenone e la nascita delle scienze della terra
Dio creò il mondo com’è oggi nei primi sette giorni; il diluvio universale ebbe luogo molto più tardi. Come era possibile che le conchiglie si trovassero dentro le rocce, che erano state create prima del diluvio? Esse si sarebbero potute depositare sulle montagne, ma non nel loro interno.
Il giovane che faceva queste riflessioni era uno studente dell’università di Copenaghen: nato in Danimarca nel 1638, Niels Stensen si formò in quella città studiando lingue, matematica, anatomia e medicina. Viaggiò molto, destando ammirazione e stima nelle maggiori università europee: a lui, tra le altre, si devono la scoperta del dotto salivare e l'affermazione che il cuore è un muscolo.
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RECENSIONE
Stefano Caserini - A qualcuno piace caldo
Sulla questione del riscaldamento globale la nostra rivista si è più volte cimentata anche attraverso la recensione di testi di autori impropriamente definiti “catastrofisti” e di autori cosiddetti “negazionisti” (si legga Monbiot, Ambiente Territorio n. 6/2007 e Lomborg, Ambiente Territorio n. 5/2008) senza, peraltro, assumere una netta posizione a favore di uno dei due opposti schieramenti.
Ciò è dovuto al fatto che riteniamo che il compito di un periodico di divulgazione scientifica sia quello di offrire al lettore il più ampio panorama possibile sul dibattito in corso, da un punto di vista neutrale (ma non acritico), prestando attenzione soprattutto al rigore dell’approccio metodologico e alla serietà scientifica delle argomentazioni presentate.
Questo anche in forza di un’affermazione di Stefano Caserini (l’autore di oggi), che condividiamo: “la consapevolezza non sta progredendo di pari passo con la crescita del problema. Non la conoscenza scientifica, cresciuta enormemente, ma il sapere diffuso, la percezione pubblica delle cause”.
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attualitA'

Terremoto in Abruzzo: i primi interventi della Protezione civile
Nota del Ministro Prestigiacomo sulla conversione in legge del Decreto sull’ambiente, i distretti di bacino e le risorse idriche.
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Piano casa è polemica
Il piano casa solleva diverse questioni. Il provvedimento del governo che annunicia un aumento delle cubature edilizie di un 20/30% ha riscosso parari contrastanti. Come riferito dal ministro agli affari regionali, Raffaele Fitto, in un’intervista a “Il Messaggero” ribadisce che “ovviamente il testo verrà sottoposto ad un confronto con le regioni proprio per renderlo compatibile con le normative locali ed evitare che venga svuotato dalle leggi regionali”.
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al Forum mondiale: l'acqua è un bisogno ma non un diritto
ISTANBUL, 22 marzo 2009 - Migliorare l'accesso all'acqua e ai servizi igienico-sanitari. Con questa dichiarazione di impegni, annunciata da 95 tra ministri e vice-ministri, cala il sipario sul V Forum mondiale dell'acqua a Istanbul in concomitanza con la Giornata mondiale dedicata ai problemi idrici. Oltre 25.000 persone, capi di Stato e delegati provenienti da 155 Paesi, questi i numeri di una settimana dedicata all'emergenza delle risorse idriche. Il documento finale sottolinea il carattere di «urgenza» nel combattere il problema, ugualmente riconosce il diritto dell'avere «accesso» e di «un miglioramento delle condizioni igienico-sanitario», per compiere un importante «passo verso la diminuzione in tutto il mondo dei decessi legati alla scarsità d'acqua».
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(ANSA-AFP) - ISTANBUL, 22 MARZO 2009
Migliorare l'accesso all'acqua e ai servizi igienico-sanitari. Con questa dichiarazione si e' chiuso oggi il V Forum mondiale sull'acqua che ha riunito più di 25.000 persone nel corso di una settimana a Istanbul. La nozione di diritto dell'accesso all'acqua, reclamata con forza da numerose Ong e parecchi Paesi, non figura tuttavia in questo testo, la cui firma coincide con la giornata mondiale. Il documento afferma che l'accesso all'acqua e' un bisogno fondamentale umano e non un diritto. Il testo del documento enumera un certo numero di impegni per meglio gestire la richiesta di acqua e per favorire l'accesso ai servizi igienico-sanitari di cui 2,5 miliardi di persone sono ancora del tutto prive, o ancora lottare contro l'inquinamento dei corsi d'acqua, come delle falde del sottosuolo. ''E' un documento importante - conclude il ministro turco dell'Ambiente Veysel Eroglu - che servirà da riferimento a livello governativo''. (ANSA). Y99-MRB
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11 edizione del Rapporto Rifiuti, frutto dell’attività dell’ISPRA
L’11 edizione del Rapporto Rifiuti, frutto dell’attività dell’ISPRA, che conferma anche quest’anno l’impegno dell’Istituto alla diffusione delle informazioni e conoscenze nel settore dei rifiuti, è a disposizione del pubblico. Nel quadro di informazioni contenute nel rapporto si rileva una contrazione della produzione pro-capite di rifiuti che scende a 546 kg per abitante, ferma anche la crescita nella produzione totale nazionale. Confortante la raccolta differenziata che ha raggiunto il 27,5% della produzione totale di rifiuti, mentre una percentuale minore di questi finisce in discarica, ma cresce la produzione di rifiuti speciali e si segnala un aumento dei costi del servizio di igiene urbana.
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VERSO KYOTO 2: Un supercomputer contro l'effetto serra
A Copenaghen l’Italia presenta nuovi modelli di simulazione dei mutamenti climatici. Ad altissima risoluzione grazie ai nuovi supercalcolatori dell'Enea e del Centro Euro-Mediterraneo.
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Infrastrutture e ammortizzatori sociali: le risorse stanziate
Palazzo Chigi. Assegnati 45 miliardi di euro, parte dei quali destinata a fronteggiare la crisi economica e ad arricchire il fondo per l'occupazione che sale così a 9 miliardi.
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Piano casa per l'edilizia residenziale pubblica
Dopo una trattativa con le regioni durata sette mesi, l'accordo che sblocca il piano straordinario di edilizia residenziale pubblica è stato firmato il 5 marzo 2009 dal ministro per i Rapporti con le regioni, Raffaele Fitto, e dal presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Vasco Errani. La conferenza Unificata Stato, Regioni e Comuni, nella riunione del 12 marzo 2009 ha dato via libera al Piano.
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articoli

La certificazione ecosostenibile del legno
La certificazione forestale costituisce uno dei temi più originali sviluppatisi negli ultimi anni nell'ambito del sistema foresta-legno. Uno strumento innovativo per garantire che le materie prime utilizzate per realizzare i prodotti in legno provengono da foreste gestite secondo criteri di sostenibilità
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legislazione europea

REGOLAMENTO (CE) N. 79/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 14 gennaio 2009, relativo all’omologazione di veicoli a motore alimentati a idrogeno e che modifica la direttiva 2007/46/CE (Testo rilevante ai fini del SEE).
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Commento
Politica Europea dei rifiuti: una gestione basata su una forte gerarchia.
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legislazione nazionale

Note e commenti
Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 22 gennaio 2008, n.37 Regolamento recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all'interno degli edifici - 05/03/2009 - Con il Decreto Ministeriale del 22 gennaio 2008 n. 37 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 61 del 12 marzo 2008) il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, ha riorganizzato la disciplina relativa alle “attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici”. Il testo ne analizza il contenuto e ne evidenzia le criticità.
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Comunicato
Ministero dell'Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare. Comunicato di rettifica relativo al testo del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, coordinato con la legge di conversione 27 febbraio 2009, n. 13, recante: «Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente» (GU n. 60 del 13-3-2009).
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Decreto 2 marzo 2009
Ministero dello Sviluppo Economico Disposizioni in materia di incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare (GU n. 59 del 12-3-2009).
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Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 marzo 2009
Proroga dello stato di emergenza in materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati nel litorale Domitio - Flegreo ed Agro Aversano della regione Campania, con limitazione degli ambiti derogatori alla sola normativa in materia ambientale (GU n. 59 del 12-3-2009).
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Legge 27 febbraio 2009, n. 13
Conversione in legge, con modificazioni, del d.l. 30 dicembre 2008, n. 208, recante misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente (GU n. 49 del 28-2-2009).
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Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 marzo 2009
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania. (Ordinanza n. 3745) (GU n. 54 del 6-3-2009).
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giurisprudenza

Corte Costituzionale
Ambiente – Rifiuti – Sentenza 25 febbraio - 3 marzo 2009 n. 61. Giudizio di legittimità costituzionale in via principale.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III
27/02/2009 (Ud. 13/01/2009), Sentenza n. 8846
URBANISTICA ED EDILIZIA - Dissequestro temporaneo per eseguire la demolizione - Aggravamento delle conseguenze del reato - Sequestro preventivo - Disciplina applicabile - Art. 7 L. n. 47/1985 - ora 31 DPR 380/01.
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CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV
Sentenza del 3 marzo 2009, n. 1213
V.I.A. - Procedure di VIA e screening - Natura di subprocedimento autonomo - Immediata impugnabilità - Art. 20 d.lgs. n. 152/2006.
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T.A.R. MARCHE, Sez. I
Sentenza del 3 marzo 2009, n. 75
V.I.A. - Approvazione di uno strumento urbanistico attuativo - Sottoposizione a V.I.A. - Esclusione.
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T.A.R. UMBRIA, Sez. I
Sentenza del 4 marzo 2009, n. 71
V.I.A. - Regione Umbria - Art. 5, c. 2 L. r. n. 11/98 - Documentazione da allegare alla domanda di v.i.a. - Dichiarazione del Sindaco sulla compatibilità urbanistica - Natura dell’atto - Valutazioni tecnico discrezionali relative alla compatibilità paesaggistica ed ambientale
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III
04/03/2009 (Ud. 29/01/2009), Sentenza n. 9853
INQUINAMENTO ATMOSFERICO - ARIA - Emissioni di calore - Art. 674 c.p. applicabilità - Esclusione - Art. 844 c.c. - Strumenti di tutela di natura privatistica - Fattispecie: canna fumaria con emissioni di solo calore.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III
04/03/2009 (Ud. 29/01/2009), Sentenza n. 9848
RIFIUTI - Impianto di demolizione autovetture - Deposito temporaneo non soggetto ad autorizzazione - Esclusione - Fattispecie - D.Lgs. n. 152/06.
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TAR LAZIO, Roma, Sez. I
Sentenza del 6 marzo 2009, n. 2324
RIFIUTI - Realizzazione di una discarica - Denunzia di nuova opera ex art. 1171 c.c. - Tutela del diritto alla salute - Pretesa ad un ambiente salubre - Sfera operativa delle azioni petitorie - Fattispecie: discarica di Chiaiano.
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T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I
Sentenza del 9 marzo 2009, n. 1319
RIFIUTI - Regione Campania - Commissario delegato per l’emergenza rifiuti - Art. 5 d.l. n. 263/06 - Riserva di competenze - Estensione - Bonifica, messa in sicurezza e apertura discariche - Limiti.
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TAR Abruzzo
Sentenza del 10 marzo 2009, n. 140
Urbanistica –Il ricorrente impugna la concessione edilizia in sanatoria rilasciata in favore del controinteressato e relativa ad un muro di sostegno realizzato a confine già oggetto di un precedente contenzioso definito innanzi al TAR Abruzzo – L’Aquila, con la sentenza n.344 del 1999.
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T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I
Sentenza del 12 marzo 2009, n. 163
INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Disciplina delle emissioni in atmosfera - Finalità - Regolazione dell’inquinamento.
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T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I
Sentenza del 12 marzo 2009, n. 112
V.I.A. - D.P.R. 12.4.96 - Regioni e Province autonome - Individuazione delle misure di pubblicità minime - L.R. Friuli Venezia Giulia n. 43/90 - Difformità rispetto alla disciplina statale - Non configurano diminuzione delle garanzie partecipative - Contrasto con il D.Lgs. n. 152/2006 - Inconfigurabilità.
DIRITTO AMBIENTALE - Accesso alle informazioni ambientali - L.R. Friuli Venezia Giulia n. 43/90 - Questione di legittimità costituzionale per violazione dell’art. 117 - Manifesta infondatezza.
TUTELA DELL'AMBIENTE - Accesso alle informazioni ambientali - L.R. Friuli Venezia Giulia n. 43/90 - Convenzione di Aarhus - Contrasto - Inconfigurabilità.
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Dalle Regioni

Regione lombardia
Si è riunito il terzo Tavolo Lombardia per l'Expo 2015. Sono stati confermati i finanziamenti di tutte le opere infrastrutturali, da concludersi entro settembre 2014.
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REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE N. 32 DEL 01-12-2008
Provvedimenti urgenti di adeguamento al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).
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REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE N. 45 DEL 24-12-2008
Modifiche alle Leggi regionali 6 giugno 2008, n. 16 (DISCIPLINA DELL’ATTIVITÀ EDILIZIA) e 25 luglio 2008, n. 25 (DISPOSIZIONI PER LA PROMOZIONE ED IL FINANZIAMENTO DEI PROGRAMMI INTEGRATI PER LA MOBILITÀ “P.I.M.”).
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REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE N. 34 DEL 27-11-2008
Disciplina delle commissioni locali per il paesaggio di cui all’articolo 148 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
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REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE N. 15 DEL 06-11-2008
Disciplina per l’attività di agriturismo.
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Lombardia: cambia la normativa in materia di urbanistica
La Regione Lombardia cambia le regole di gestione per il governo del territorio. L'intento è quello di mettere ordine alla pianificazione edilizia nel suo complesso, con una particolare attenzione a non a consumare nuove fette di territorio. La legge n. 12 del 2005 prevedono la proroga di un anno per l'approvazione dei Pgt (Piani di governo del territorio), consentono interventi di edilizia sociale anche su aree destinate, nei vigenti Prg (Piani regolatori generali), a spazi verdi e parcheggi, vietano attività suscettibili di creare situazioni di disagio e agevolano l'accesso ai finanziamenti per gli oneri di progettazione per opere e servizi pubblici.
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brevi

Il futuro dell'energia idroelettrica
Il futuro dell'energia idroelettrica è negli impianti di piccola e piccolissima taglia che possono sfruttare contesti nuovi e con un ridotto impatto ambientale. Ne parliamo con Sara Gollessi, esperta del settore.
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GEOLOGIA - Svelato il segreto delle dune giganti
Sono le correnti di alta quota a determinare forma e dimensione delle montagne di sabbia più imponenti. Lo studio su Nature.
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AMBIENTE - Quanto petrolio per l'acqua minerale
Circa 50 milioni di barili di greggio. È quanto hanno speso, nel solo 2007, gli Usa per soddisfare la domanda di acqua in bottiglia.
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Editoria specializzata

NUOVO CODICE DELL’AMBIENTE
Con commento e giurisprudenza

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Corso di specializzazione
Lean Government per l'Alta Direzione:
l'organizzazione snella nella P.A.
Come rispondere alla contrazione di risorse senza penalizzare i servizi
BOLOGNA 22-23 aprile 2009, 10-11 giugno 2009, 7-8 ottobre 2009

I Fondi strutturali UE 2007-2013
Le opportunità per il sistema pubblico locale
RIMINI 23-24 giugno 2009

Il conferimento di incarichi esterni a persone fisiche
mediante contratti di lavoro autonomo
MILANO 28 aprile 2009

Il DURC negli appalti pubblici, nell'edilizia e nella sicurezza del lavoro
MESTRE 16 aprile 2009

Il nuovo testo unico sulla sicurezza sul lavoro:
obblighi, responsabilità e sanzioni
Accreditato dal C.N.F. - 6 crediti formativi per avvocati
MILANO 7 maggio 2009

L'attività contrattuale della P.A. alternativa alle procedure ordinarie
La procedura negoziata fino a 500.00 euro. Le procedure in economia.
Rinnovo-proroga-ripetizione dei contratti
Accreditato dal C.N.F. - 12 crediti formativi per avvocati
MILANO 12-13 maggio 2009
BARI 18-19 maggio 2009
ROMA 9-10 giugno 2009

L'espropriazione per pubblica utilità
1° modulo
La disciplina del procedimento espropriativo
Accreditato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Bologna - 10 crediti formativi per avvocati
BOLOGNA 21-22 aprile 2009

L'espropriazione per pubblica utilità
2° modulo
La stima dei beni immobili nelle vicende espropriative.
L'estimo dei diritti reali
BOLOGNA 23 aprile 2009

L'urbanistica e il ruolo dei soggetti privati.
I nuovi modelli di pianificazione.
Perequazione urbanistica, traslazione dei diritti edificatori,
premialità e crediti. La compensazione.
La realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo
e dei "Programmi complessi".
Accreditato dal C.N.F. - 6 crediti formativi per avvocati
BOLOGNA 28 aprile 2009
MILANO 21 maggio 2009

La gara d’appalto di lavori, il cottimo e la procedura negoziata
fino a 500.000 euro
La fase dell’affidamento dopo il terzo decreto correttivo
(D.Lgs. n. 152/08) e la Legge n. 201/08
Accreditato dal C.N.F. - 12 crediti formativi per avvocati
ROMA 23-24 aprile 2009
RIMINI 21-22 maggio 2009

La gestione efficace della P.A.
Come tradurre le politiche della Pubblica Amministrazione in risultati
PADOVA 16 aprile 2009

La gestione strategica e la valorizzazione del patrimonio degli Enti Locali
RIMINI 7-8 maggio 2009

La realizzazione di opere pubbliche a scomputo degli oneri di urbanizzazione
BAGNATICA (BG) 22 aprile 2009

La stipula degli atti pubblici e delle scritture private con firma autenticata
Accreditato dal C.N.F. - 6 crediti formativi per avvocati
FIRENZE 22 maggio 2009

La valutazione delle offerte anomale nei lavori pubblici
e la simulazione di due casi concreti: opere edili e opere stradali
1° modulo
La valutazione dell'anomalia nelle opere stradali
FIRENZE 15 maggio 2009

La valutazione delle offerte anomale nei lavori pubblici
e la simulazione di due casi concreti: opere edili e opere stradali
2° modulo
La valutazione dell'anomalia nelle opere edili
FIRENZE 12 giugno 2009

Per informazioni
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Appuntamenti

Hydrica: Salone Internazionale delle Tecnologie per l’acqua
Padova, dal 23/06/2009 al 25/06/2009
Hydrica é un evento professionale dedicato a tutti i settori e a tutti i gestori dell’Acqua, nell’ambito del quale verranno affrontate le tematiche relative al risparmio, alla tutela, alla programmazione, alla gestione della risorsa idrica. La manifestazione integra le diverse competenze in un Forum di alta specializzazione, in cui il tema della tutela della risorsa idrica verrà affrontato non solo come una questione ambientale, ma anche come elemento essenziale per lo sviluppo economico del Paese. Hydrica quindi è il momento di riflessione e confronto tra gli addetti di settore, l’industria e gli operatori istituzionali quali rappresentanti di enti di pianificazione, imprese di gestione, autorità di controllo, ovvero di tutti i soggetti coinvolti nella Direttiva Quadro.
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